十周年系列报道丨市现代集团：打造城市供应链的优质服务商

        十年改革不止，十年奋斗不息，十年亦收获满满。12月18日，温州市现代集团将满十周岁。

        2010年12月，完成整合重组的市现代集团崭新起航——10年里，该集团紧扣“服务”做文章，深耕我市民生服务领域，形成农贸物流、贸易会展、文化旅游三大核心主业和职业教育、健康养老两大培育产业；10年里，该集团锐意进取、改革不辍，不断推进资产总量再增长、规模再扩大、效益再提升，通过全产业链打造、实施全生命周期管控，努力担当起“城市供应链的优质服务商”的职责和使命。

        2020年，在该集团成立10周年这一颇有纪念意义的时间节点，市现代集团一举摘得“全国文明单位”荣誉，集团党委书记、董事长杨作军荣获“全国劳动模范”称号。荣誉的背后有着怎样的付出与作为？十年里，市现代集团是如何保持初心不变，不断推动国有企业跨越转型？又是如何始终服务于温州经济社会发展和百姓生活，与温州发展同频共振？面向“十四五”的全新开局，“现代铁军”朝着打造“千亿国企”的目标又将如何再出发？温州日报对此进行了深入采访。

全产业链打造——

五大产业齐头并进

        上个月，在老城区兴文里，一家名为“菜小站”的小型菜市场正式亮相，整洁的环境、简约的装修给老城区吹来了小清新之风。在这里，各类蔬菜水果、活鲜水产、肉禽蛋奶、米面粮油和日用百货等门类齐全、供应充足，这一全新买菜模式一时之间广受市民好评。

        菜小站，是市现代集团旗下菜篮子集团积极顺应市民消费需求，对“平价菜进社区”项目全新升级而来，以“助农、扶贫、保供、社群服务”为宗旨，开展线上团购与线下统配自提相结合的运营模式，成为“菜篮子”深入社区、服务邻里的又一全新探索。

        “米袋子”沉甸甸、“菜篮子”满当当、“果盘子”甜蜜蜜……，近年来，市现代集团通过硬软件同步升级，打造蔬菜批发市场、肉品批发市场、水产批发市场、粮食中心市场、水果批发市场、冻鲜品市场、浙南农副产品市场等七大交易平台，配备8.8万吨库容的现代冷链物流中心、17.5万吨的粮库，加上10家现代菜篮子农贸市场，不仅能够满足市民日常消费需求，而且还辐射供应浙南闽北地区。

        同时，全面布局城市绿色配送终端服务体系，将传统主业农贸批发向消费端延伸拓展，做长做强产业链、供应链，如推出“平价菜进社区”，方便市民买菜、平抑物价；上线“马派生鲜”微信小程序，蓄势进军生鲜电商领域……让市民的“菜篮子”拎得更轻松。

        “保障市民的‘菜篮子’仅仅是市现代集团的一大职能，围绕‘资产总量再增长、规模再扩大、效益再提升’的目标，市现代集团进军商贸会展业务、文化旅游、职业教育以及健康养老等民生、服务领域，通过全产业链打造，助力温州经济社会转型发展。”杨作军告诉记者。

        搭建对外开放大平台——市现代集团旗下的国贸集团完成“义新欧”班列温州营运和场站公司组建，成为温州对接中欧班列、通向欧洲的重要纽带，也为温州对外开放开辟了又一重要窗口。在会展业发展上，总用地面积66.4万平方米的新会展中心已选址瓯江口，总投资达85亿元，将成为撬动我市会展经济发展的一大引擎。

        打造文旅全新矩阵——集聚现代服务业优质文旅资源，今年6月挂牌成立文旅集团，组建以来，改造提升南塘4A景区，完成光影秀入口提升,推进南塘夜肆建设及正式营业，加快塘河夜游二期项目建设，南塘街、白鹿洲公园一带逐渐成为温州发展“月光经济”的夜地标；启动古榕春晓、月榕里、老街里等塘河沿线合作开发，推进“旅游+文化创意产业”深度融合。

        做大做强职业教育——浙江东方职业技术学院实现在校生超万人，为温州产业转型储备人才；成立金海产业学院，服务地方产业和经济发展。申办并获批“温州东方技工学校”，满足了社会对教育的多元需求。

        培育健康养老产业——现代金竹家园联合绿城养老集团及浙江东方职业技术学院民政管理学院，打造融医疗、养老、教育为一体的医养教示范基地，计划2021年6月正式营业，领航温州养老产业高质量发展。

全生命周期管控——

数字化转型跑出“现代效率”

        艰苦创业的十年，亦是高歌猛进的十年。目前，市现代集团下辖有13家二级、3家事业法人单位，托管浙江东方职业技术学院，新设温州市文化旅游发展集团有限公司、温州养老产业投资营运有限公司，优化组建菜篮子集团、温州一百、浙南粮食公司，保留做强原会展中心、国贸集团、浙南农副、锦华置业、东方集团、粮食收储（军粮供应）、粮油储运，以及温州市原种场、市食品研究所、现代服务业人才服务中心等事业单位。截至目前，资产总额已超230亿元。

        “家大业大”的另一面也意味着管理的难度。对此，市现代集团瞄准“大集团、小总部、专业化”的目标，形成以五大中心为核心的“现代特色”管理模式，加快智慧国企建设，推动数字化企业转型，实施全生命周期管控，推动民生服务跑出“现代效率”。

        现代智费通平台，是市现代集团为实现对外便民化服务、对内管理协同化，打通财务业务数据，通过打通微信在线收费系统、ETS一体化资产管理系统、财务核算系统的数据互通和共享，实现从资产租赁、合同签订、租金收缴、财务核算、账务处理等全链条的数据共享，使以往各个业务环节的“碎片化”管理转变为“一体化”协同管理，实现“数据跑”代替“人工跑”。

        资产信息化管理平台，建立资产“大数据”，优化租赁“流程图”，形成资产、客户、合同、租金全关联管理体系，实施“绿、蓝、黄、橙、红”五色管理，让资产租赁“阳光运行”，使国有资产进一步保值增值，该集团资产租赁总面积从20万平方米增长至68万平方米，租金逐年递增，去年租金收入达1.81亿元，今年预计达2亿元（剔除免租政策）。

        实施“投融建管营”全生命周期管控，打通项目管理各个生命周期的投资决策、融资管理、建设管控、企业管理、项目运营，打造闭合的产业链和利润链，助力集团实现全过程资金协同、利润清晰预测，以及项目交付运营阶段的国有资产保值增值。促进集团项目的前期开发建设，提前谋划，积累核心资源，打造业务竞争优势，实现集团业务的持续运营发展。

        自该集团成立以来，通过企业管理转型，树立整体智治的理念，在温州市国资系统内首家实行职业经理人制度，“中心制”建设不断取得突破，形成以“大数据中心、财务中心、资产管理中心、党群服务中心、融媒体中心”为核心的管理模式，以专业化、集约化、信息化撑起了“现代效率”；加速数字化企业建设，实现数字赋能，通过数据共享、流程再造和业务协同，加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行的新型国企治理形态，促进民生服务从“碎片化”转变为“一体化”。

多领域服务输出——

开拓新市场赋予发展新动能

        高颜值餐车云集，特色美食扎堆。今年9月，由市现代集团旗下文旅集团打造的南塘夜肆正式对外营业，成为“月光经济”下一道亮丽的风景线。

        市现代集团自全额出资组建文旅集团以来，集聚优质文旅资源，聚焦旅游投资开发、品牌酒店运营、文化电影业等三大核心主业，依托印象南塘旅游资源，加大塘河沿线旅游项目开发力度，启动塘河“一环三线”25个码头布点建设，新增塘河夜画游船10艘，拉长塘河夜游线路，做足“月光经济”文章。

        同时，贯彻市委、市政府“国企互动”“市县联动”的指示精神，还将全面向瓯海、乐清、苍南、文成、永嘉等县（市区）拓展布局，目前，温州花城、文成南田等项目已经落地并推进实施，正全方位推进瓯海文旅、乐清金银溪、龙港综合材料市场和中高职一体化等项目合作，旨在建成更多更好的旅游项目，持续提升市民的获得感。

        深耕农贸领域，探索产业体系创新，全面挖掘提升农贸全产业链的经济效益和社会效益。菜篮子集团继续拓展京都市府路农贸市场、永嘉巽宅农贸市场，推进新田园和上田“数字农贸”市场建设，冷链物流园区达成蔬菜批发业务合作意向丰富业态，浙江东日下属菜篮子配送公司营收超1.7亿元创历史新高。

        从“守市场”到“拓市场”、从“买全国、卖全国”到“买全球、卖全球”，近年来，市现代集团坚持“外拓、并购、人才”三战略，加快农批业务外拓布局，今年4月，由市现代集团旗下浙江东日股份有限公司等出资建设的对俄农产品贸易“环球丝路带”国际农产品交易博览中心和哈尔滨中俄国际农产品交易中心开工建设，成为浙江东日持续输出管理品牌、外拓农批项目的一个生动注脚，目前该集团已在山西临汾、黑龙江哈尔滨、福建福鼎、浙江龙游、浙江宁波、浙江常山、辽宁大连落地项目8个，总投资超200亿元，三年内计划实现外拓项目30个以上，建设全国一流农批农贸服务平台。

        “我们始终在不断地对外拓展业务、不断地丰富经营渠道、不断地优化营销宣传、不断地加强内部管控，持之以恒地聚力聚焦企业经济效益的提升。”杨作军说。

        新兴领域大胆涉足、原有领域创新开拓，10年来，市现代集团改革创新的脚步从未停止——国贸集团，以义新欧班列为基础拓展新的业务，以贸易金融和进口业务为依托，推进出口业务上下游的拓展，实现营收5.26亿元；温州一百在原有大宗物资贸易的基础上，结合原有的优势和资源，与产业链上下游企业谋划启动不锈钢购销、铁道等大宗物资“新贸易”平台建设；依托一百邻里中心和温州市社会养老中心的资源，积极开辟城市中心区社区新零售和社区养老等发展的“蓝海”……

“清单式”攻坚——

蓄势全力驶向“千亿国企”

        “深化智慧国企改革：全面实现流程全覆盖、标准化、规范化；实现大数据在流程中的应用”；

        “优化土地开发利用：根据江滨单元5宗地块做地任务要求优化作地项目设计方案，提高土地开发价值”;

……

        在杨作军办公室外的一面墙上，是一份“市现代集团2020年改革攻坚项目清单”，上面详细列出了33项改革攻坚项目，包括改革攻坚内容、目标，进度安排、时间节点，负责单位（部室），负责人，配合单位（部室）以及协调领导。

        任务上墙是为了让任务更好地落地。今年以来，市现代集团一手抓疫情防控、一手抓经营发展，按照“九大攻坚战”“六张清单”“十个工作专班”的部署和安排，持续推进攻坚作战，紧盯目标不动摇、紧盯任务不松劲，通过“清单式”管理，倒排时间、攻坚作战，努力把疫情造成的损失抢抓回来，努力把既定的目标落到实处。

        新征程、新使命。“十三五”圆满收官、“十四五”全新开局的关键节点，市现代集团已蓄势新一轮发展。

        “我们要聚焦主营业务、聚焦项目建设、深化改革、党群共建四大重点，深刻思考如何做好国企改革的后半篇文章。”在该集团日前举行的年度务虚会上，立足新发展阶段，杨作军为该集团发展布置了新的目标任务。

        不断提升企业经济效益。加大经营品牌的培育和对外拓展力度，一百邻里中心、锦华e家人住房租赁、放心粮油等继续拓展，在社区养老方面取得突破；拓展新零售、新贸易和供应链。

        继续深化国资国企改革。落实改革后半篇文章，谋划和探索项目责任制、上市公司业务拓展职工跟投、完全竞争类经营企业混合所有制改革等，优化完善企业激励机制，不断释放国企活力。

        持续实施六张清单攻坚。推进江滨单元98亩做地任务，继续盘活大华、特产场北村等地块，按计划开展新会展中心和嘉定科创园二期、瓯海苍南乐清等地文旅项目建设，完成焦下粮库投用，推进市级粮食应急保障基地建设方案落地，全年完成固定资产投资30亿元。

……

        “2021年是‘十四五’规划的开局之年，是实现第一个一百年目标的关键之年，也是市现代集团第二轮‘358’发展出成效的起始之年，我们将以‘资产总额超320亿元、营收超60亿元、利润超2亿元’为目标，继续按照‘城市供应链的优质服务商’这一定位，聚焦核心主业，打造‘五型国企’，向着‘千亿国企’大步迈进。”杨作军说。